Вокруг света со спортивными волонтёрами. Нидерланды.

Исторические аспекты добровольческой деятельности в Нидерландах в целом и спортивного волонтёрства в частности

Зарождению волонтерской деятельности в Нидерландах способствовали исторические события, аналогичные другим западноевропейским странам: забота о сиротах, больных и душевнобольных началась в Средние века и первоначально осуществлялась христианскими организациями (монастырями, приходами), а затем частными лицами (христианскими предпринимателями) и государственными органами (местными советами). Во всех указанных группах участвовали добровольцы. Добровольчество долгое время осуществлялось под эгидой “пилларизации”[i].

Незнакомое рунету явление пилларизации представляет собой следующее. Население Нидерландов делилось на несколько страт:консервативных протестантов, консервативных католиков, либералов и социалистов. Каждая из этих страт обладала своими финансируемыми государством школами, университетами, профсоюзами и союзами рабочих, партиями, газетами, а позже — и радио. Эта система привела к формированию определённой терпимости к другому мировоззрению и готовности дать человеку жить так, как он хочет.Что в общем-то и привело к формированию привычного нам облика Нидерландов как государства свободных мировозрений.

Отчасти в результате этой пилларизации в период между 1920 и 1970 годами было основано множество спортивных организаций 
(с европейской точки зрения, в Нидерландах самый высокий процент старых клубов). 

Высокоразвитая культура спортивных объединений в голландском спорте неразрывно связана с сильной культурой волонтёрства. Спортивные клубы зависят от своих волонтеров и нуждаются в них для обеспечения своего будущего существования. Наиболее показательным примером этого явления является футбол, национальный вид спорта номер один в Нидерландах. 

Футбол является самым популярным из всех видов спорта, а также привлекает большое количество волонтеров. Каждые выходные 400 000 волонтеров поддерживают 3000 местных футбольных клубов[ii].

В 1973 году Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта Нидерландов (MVWS) ввело определения «волонтёрства» (isvrijwilligerswerk doen) как “работы, выполняемой в любом организованном контексте для других людей или сообщества без обязательств и без оплаты, при этом человек, выполняющий эту работу, не зависит от нее для своего существования».

Соответственно спортивные волонтёры определяются как люди, которые без обязательств и денежного вознаграждения выполняют задание в рамках спортивной организации.

Тут есть одно «НО». Добровольцами также считаются лица, которые на основе декларации получают от ассоциации надбавку за расходы или получают не облагаемое налогом добровольное пособие. Так, спортивные ассоциации могут вознаграждать своих волонтеров, выплачивая им не облагаемое налогом добровольное пособие в размере до 1500 евро в год.

Политика Нидерландов в сфере спорта в целом и спортивного волонтёрства в частности направлены на вовлечение жителей в жизнь общества, в том числе в целях более успешной адаптации мигрантов. 

Некоторые идеалы современного нидерландского общества напоминают французские лозунги, наиболее востребованные коммунистами: «С каждого по способностям, каждому по потребностям». 

Нидерландское правительство пытается создать «общество соучастия», в котором каждый житель должен взять на себя как можно больше ответственности за свою собственную жизнь и окружающую среду. И по статистике 2 из 5 жителей Нидерландов волонтёрят не менее часа в неделю. Волонтёрские организации кооперуются с муниципалетами для привлечения добровольцев.

Активнее всего направление спортивного волонтёрства проявилось 
в 2000-х годах, когда в стране начался настоящий бум спортивных ассоциаций.

Волонтёрство в спортивных ассоциациях

В Нидерландах выполнение добровольной работы считается благородным делом. Существует твердое убеждение, что добровольцы должны влиять на развитие спортивных ассоциаций. 

Среднее количество волонтёров в нидерландском спортивном клубе 
составляет 40 человек. Один из пяти членов клуба — постоянный волонтёр.

Неудивительно, что в крупных клубах, ассоциациях спорта на открытом воздухе и ассоциациях со своими собственными спортивными объектами 
в среднем больше добровольцев, но и объём работ там значительно больше. Однако относительная доля добровольцев в этих клубах ниже, чем в небольших клубах. 

Волонтёры выполняют различные функции в клубе, начиная от члена правления (да, это тоже волонтёрская должность), заканчивая тренером, судьей, руководителем соревнований или турниров, администратором и полевым менеджером. Добровольцы на фиксированных позициях в основном заняты на четырех различных направлениях. 

Почти одна треть (30%) активно занимается администрированием и управлением, например, на должности в совете директоров. 45% нидерландских спортивных волонтёров задействованы в проведении тренировок и организации соревнований (на позициях тренеров и судей). Оставшаяся четверть занимается другими задачами.

Некоторые виды спорта (например, волейбол, футбол и гимнастика) следуют обычаю, согласно которому клуб предоставляет арбитров или судей для участия в матчах из своих собственных рядов. В других случаях (например, в дзюдо) это делается соответствующей национальной спортивной федерацией. Около трети ассоциаций (39%) имеют одного или нескольких оплачиваемых сотрудников в дополнение к добровольцам. Средняя численность оплачиваемых работников составляет 2,5 человека на одно объединение (напомним, что добровольцев в каждом примерно 40 человек). Обычно это один или два наемных работника, а в некоторых исключительных случаях и более 50. В спортивных клубах оплачиваемые сотрудники работают в среднем по 28 часов в неделю. 

Национальная спортивная Федерация Нидерландов осуществляет мониторинг волонтеров в спортивных клубах. Одна из их целей состоит в том, чтобы заботиться об образовании и «воспитании» волонтёрского состава, а также поддерживать спортивное движение в стране. По данным ассоциации, мужчины составляют две трети или более из всех спортивных волонтёров. 

Женщины чаще всего присутствуют на должностях членов совета директоров спортивных клубов (31%) по сравнению с техническим персоналом (26%) или судейскими сотрудниками (22%). Что касается возраста, то почти половина членов правления ассоциаций старше 55 лет. Это напоминает распределение судей по возрасту. Напротив, примерно две трети тренеров моложе 55 лет. Многие из работников, занятых в спортивных клубах, имеют большой опыт работы.

Бум волонтёрства в спортивной сфере произошел между 2000 и 2012 годами – к 2012 году общее количество спортивных волонтёров в стране составило более полумиллиона человек! Из них 200 тысяч человек были задействованы в сфере футбола. Все вместе 560 тысяч волонтёров отработали 2,2 миллиона часов!!!

Волонтёрство на спортивных событиях

Помимо волонтёрства в спортивных клубах, добровольцы задействованы также в организации спортивных событий. У этого направления нет такой богатой истории, как у спортивных ассоциаций, однако год от года такой вид становится всё более популярным.

Самое популярное и массовое спортивное мероприятие в Нидерландах — это Четырехдневный марш в поддержку спорта и международной дружбы, который проходит в городе Неймеген, и в котором ежегодно участвует 40 тысяч человек. При таком количестве участников в мероприятии задействовано всего лишь порядка 350 спортивных волонтёров. Зато каждый за время мероприятия нарабатывает порядка 110 часов (вот эта запись была бы в волонтёрской книжке).

В 2016 году на Олимпийском стадионе в Амстердаме прошёл Чемпионат Европы по лёгкой атлетике, в котором было задействовано порядка 1750 волонтёров, причем только 39% из них были предоставлены европейской легкоатлетической ассоциацией. Интересно, что для волонтёров было разработано специальное приложение, в котором каждый доброволец мог посмотреть своё расписание, а также расписание других волонтёров, получить инструкции, посмотреть локации. Вообще этот Чемпионат запомнился особенным отношением к волонтёрам, а именно (мы с вами часто об этом пишем) – их мотивацией и удержанием: для добровольцев были организованы мотивационные лекции, предоставлена бесплатная униформа, организован специальный «Дом волонтёра» и роскошная after-party.

Движение «Спортивные волонтёры»

[i] Study on Volunteering in the European Union Country Report Netherlands// https://ec.europa.eu/citizenship/pdf/national_report_nl_en.pdf.

[ii] Sports Volunteers Around the Globe: Meaning and Understanding of Volunteering and its Societal Impact (Sports Economics, Management and Policy Book 15), Kirstin Hallmann and Sheranne Fairley.

Sport Hunter. Работа в спорте